打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務，是我們黨作出的莊嚴承諾。但脫貧攻堅猶如爬坡翻山，越往后越難。深度貧困地區(qū)更是貧中之貧、困中之困，脫貧的成本更高、難度更大。對各不相同的致貧原因、家庭狀況、生產條件等復雜情況，大水漫灌難有效果，大而化之不起作用，唯有找到“窮根”、對癥下藥、靶向治療，拿出一把鑰匙開一把鎖的“精準”辦法，下足繡花的功夫，才能扶到點上、扶到根上，取得實實在在的脫貧成效。2013年，習近平總書記在湖南湘西十八洞村考察調研時，首次提出“精準扶貧”理念。